2023年以来，西双版纳州文化和旅游局牢记习近平总书记关于“守护好云南旅游这块金字招牌”的殷殷嘱托，围绕“有一种叫云南的生活”深入推进旅游发展，取得良好成效。
抢抓文旅市场复苏机遇，扎实推进“三大经济、七大产业、七个大抓”各项工作，推动全州文旅工作取得新进展。全州累计接待游客6209.58万人次、实现旅游总收入976.05亿元，同比增长 29.83%和 60.80%。
布朗族大型歌舞《迎太阳的人》
坚持高位推进，强化文旅产业发展保障
对标落实省委发展壮大“三大经济”部署要求，把推动文旅产业高质量发展作为做强资源经济的重要内容，作为实施“七个大抓”、壮大“七大产业”的重要方面，拟定文旅康养产业高质量发展三年行动计划（2023-2025），抓实文旅康养产业工作专班日常工作，研究支持政策，用好扶持资金，谋划支撑项目，提速项目建设，扩大营销推介，整治市场乱象，推动文旅康养产业高质量发展。拟《关于贯彻落实云南省加快推动旅游高质量发展守护好云南旅游金字招牌意见措施》和《西双版纳文化和旅游强州建设三年行动》方案，力促旅游产业体系更完善、产品业态更丰富、市场秩序更规范、接待服务更优质、旅游形象更美好。
湄公河星光夜市
坚持文化润州，推动文化事业高质量发展
深挖整合历史、民族、傣医药、古村落等文化资源，统筹推进文化铸魂、文化惠民、文化兴业、文化赋能文旅产业高质量。推进公共文化服务体系建设，持续改造提升民族博物馆，4个公共图书馆均获评国家二级馆，告庄云上乡愁书院被评为云南省 2023年度“最美公共文化空间”，景洪市勐罕镇被评为省级民间文化艺术之乡，云南省杨玉良院士工作站落地。文化惠民演出受众广泛，组织送戏下乡惠民演出活动361场次，线上线下观众达 313.62万人次。抓好文博非遗传承发展工作，“普洱茶制作技艺（大益茶制作技艺）”入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产，新增省级非遗项目18项、州级非遗 14项、省级非遗工坊 1个，配合完成《中国少数民族文物图谱云南卷》编纂。布朗族大型歌舞《迎太阳的人》荣获云南省第十七届新剧目展演优秀剧目奖、优秀音乐奖。《一诺成歌》《兰舞芳华》分别获云南省第十三届民族民间歌舞乐展演金奖、银奖。
基诺族“特懋克”节
坚持项目为王，增强文旅产业发展支撑
坚定不移大抓项目、抓大项目，建立文旅产业重点项目库，以重大文旅康养项目为引领，打造文旅产业发展新的增长点、引爆点，着力丰富业态、提升品质、增强体验。围绕培育建设世界级旅游景区和旅游度假区要求，推动中冶置业（新加坡）有限公司到州内投资建设摩天轮、飞禽公园等项目，并力促西双版纳至新加坡直航。投资 80亿元的歌朗河文旅综合体、29亿元的“澜沧江、流沙河”流域EOD等重大项目将全面启动，勐泐文化旅游区夜游等项目前期工作正加快推进，景洪国际医疗旅游先行区“观澜养心湾”、勐巴拉嘎洒温泉国际度假区、神石国际康养大观园、勐仑热带雨林艺术小镇等项目正加快实施。2023年，全州完成旅游业投资29亿元，增速 68%。
泼水节
坚持品牌驱动，擦亮世界旅游名城名片
以创建为抓手，向品牌要效益，系统谋划、一体推进，培育文旅产业发展可持续动能。2023年，新创评 1个4A级旅游景区、2个3A级旅游景区、15个2A级（乡村）旅游景区。景洪市被公示为国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位，湄公河星光夜市被公示为第三批国家级旅游休闲街区，布朗弹唱入选2023年全国乡村特色文化艺术典型案例拟入围名单，告庄西双景民族文化体验园被命名为第一批省级文化产业园区，傣江南风情美食街、勐海·流沙河星光夜市被认定为第二批省级夜间文旅消费集聚区，勐海县曼召傣族传统造纸技艺非遗工坊被认定为省级非遗工坊，告庄云上乡愁书院被评为云南省 2023年度“最美公共文化空间”，景洪市勐罕镇被评为省级民间文化艺术乡。
西双版纳州大型文旅综合体项目——歌朗河·向阳山举行开工奠基仪式
坚持融合发展，提升“旅游+”综合效益
聚焦“新”的需求、发挥“特”的优势、深化“融”的理念，做足做好“旅游+”文章，赋予旅游新内容、新内涵，推动资源优势加快转化为产业优势。2023年认定 10家新业态文旅企业。推进康养医养融合，建成国家级重点学科（傣医学）1个、重点专科（傣医类）3个，完成中国—东盟 10+1中老医疗卫生服务合作体建设暨中老跨境区域医疗卫生服务先行示范区建设（1期）项目，启动中老跨境区域中傣医药国际合作示范区建设项目。推进康养旅居融合，推进勐巴拉、曼西缇等高品质度假区、旅居小区建设，旅居人口快速增长，全年，州外人士购房套数占比 86.45%。推进康养养老融合和森林康养基地创建，试点建设全国森林康养基地 3家。
坚持共游共乐，繁荣发展民族团结进步事业
主动探索“民族团结+文旅融合”模式，推出幸福边境、茶文化、民族文化、热带雨林为主题的 10条促进各民族交往交流交融精品旅游线路，以旅游业高质量发展推动各民族全方位铸牢中华民族共同体意识。坚持“景区就是展示铸牢中华民族共同体意识成果的窗口、导游就是民族团结进步的宣讲员”，在全省率先组建“创建景区联盟”，讲好“民族团结一家亲”故事，让游客在潜移默化中构筑中华民族共有精神家园。依托热带雨林，开发一批自然风光、科普研学的生态文化体系体验线路，塑造雨林生态发展融合民族团结进步新路子。以茶为媒，推出一批特色农业、历史文化的茶旅融合体验线路，“七子饼”旅游环线入选全国茶乡旅游精品线路。整合非遗、民俗风情、节日美食、傣医药等文化资源，打造集文化传习展演一体、健体康养等民族文化主题新线路，为游客提供沉浸式文化旅游体验。依托中老铁路做活跨境旅游，打造以抵边第一村为重点的边境旅游路线。借助傣族“泼水节”、哈尼族“嘎汤帕节”、基诺族“特懋克节”等少数民族节庆活动，打造“四季有节过”民族文化盛宴。通过举办全国合唱节、国际茶王节、澜湄流域国家文化艺术节、边贸旅交会，提升旅游促进各民族交往交流交融质效。
执法检查
坚持激励保障，助推企业转型创新发展
认真贯彻落实省、州助企纾困相关文件精神，促进文化和旅游消费加快恢复，打好政策“组合拳”，推进激励政策落地，凝聚发展合力，持续为文旅企业“减负”“输血”提振信心，全力稳住行业发展基本盘，助推全州文旅行业高质量发展。2023年，为 7家 A级旅游企业拨付2022年品牌创建州级奖补资金 140万元；实施文旅企业贷款贴息，共计拨付 67家文旅康养企业 2022年“一城两区”贷款贴息州级补助资金733.4万元；拨付 2022年省级文旅贷款贴息补助3家41.31万元。对6家企业拨付 2023年第一批文旅康养产业高质量发展奖补项目资金140万元。
坚持综合施治，营造良好旅游市场环境
牢固树立“良好的旅游市场秩序就是最靓丽的旅游名片”理念，持续深化旅游市场整治，不断提升游客体验感满意度。强化旅游市场监管综合指挥调度功能，完善“统一受理、综合调度、快速反应、限时办结”的工作机制，加强联动执法检查，提升综合治理质效。在春节、泼水节、暑期等重要时点开展专项整治，规范住宿业客房市场价格，实施旅拍市场乱象专项整治，严厉打击“不合理低价游”“诱导强迫购物”等违法行为。全年共受理退货诉求 14522起，退款金额 9891.2万元，游客对处置退换货满意度99.75%。通过综合整治，全州涉旅市场得到有序规范，朝着持续向好蓬勃发展的良好局面稳健推进。
下一步，西双版纳州文化和旅游局将继续认真贯彻习近平总书记“守护好云南旅游这块金字招牌”重大要求，围绕“有一种叫云南的生活”和发展“三大经济”部署，全面落实“五新四转”要求，扎实推进文化和旅游强州建设，深化文旅康养产业高质量发展三年行动，在补齐短板、打造新业态、打造品牌、壮大经营主体、提高服务质量、守牢安全底线上下足功夫，全力推进面向南亚东南亚的世界旅游名城建设。
作者：民族时报全媒体记者 刘炳金
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