3月18日至20日，2023减贫治理与全球发展（怒江）国际论坛在云南省怒江州举办，红河州绿春县平河镇大头村委会拉祜寨村民小组（以下简称“拉祜寨”）群众在期间举行的“巩固减贫成果的社会责任”专题论坛上分享了拉祜寨群众从脱贫到建设现代化边境幸福村“一步跨千年”的故事。

据了解，拉祜寨距离中越边境线800米。2015年全寨33户168人全部是建档立卡贫困户，人均粮食不足100公斤，人均可支配收入不到1600元。他们绝大部分群众听不懂汉语，思想观念落后，居住条件十分恶劣；他们不种粮食、蔬菜，基本靠天吃饭，生产生活能力极其低下，甚至连简单的洗脸刷牙、洗澡洗衣都不会，拉祜寨一度成为全县、全州乃至全国脱贫攻坚的难中之难、艰中之艰。

2016年，绿春县委针对拉祜寨特殊实际，探索出了“基层党建+脱贫攻坚+综合治理+民族团结”的强边固防模式，通过党建引领、综合治理、革除陋习、发展产业等措施，帮助拉祜寨村民生活上脱贫、精神上脱困，最终啃下了拉祜寨脱贫攻坚这块“最硬的骨头”。2019年12月，拉祜寨如期脱贫摘帽，年人均收入从2015年的1600元提升到现在的14000元以上，拉祜寨实现了从贫中之贫到逐步走向小康的“千年跨越”。

党建上山“树先锋”

党员上山引领群众下山，创建基层党建示范村。绿春县以“党建引领、支部进村、先锋上阵”为抓手，全力推动拉祜寨实现“村有主心骨”。县级成立以书记、县长任双组长的拉祜寨工作领导小组，平河镇成立党建引领乡村治理工作领导小组，定期研究抓党建促乡村治理工作，高位推进拉祜寨基层治理工作。

选派一批讲政治、懂政策、会民族语言的优秀党员干部，抽调周边村组哈尼族、瑶族等党员干部组成驻村工作队，带头示范开展党员联系农户、承诺践诺、设岗定责、志愿服务、守边固边等活动。党员干部通过走访群众，走遍深山老林，靠着“半个鸡蛋”的精神把群众带回了村子。村庄发展有了主心骨，群众发展有了“靠山”，脱贫致富有了“出路”，逐步形成支部带动党员、党员带动群众的基层治理格局。

经过日积月累的驻村工作，党员干部真正走进群众中，融入了群众生产生活，赢得了群众的信任。从帮助群众理发、剪指甲、刷牙、洗脸、洗澡、打扫卫生等日常生活小事到生产发展，“手把手教”“面对面管”“肩并肩干”帮助群众生产生活，杜绝“保姆式”扶贫，防止政策“养懒汉”。当前，拉祜寨群众逐步克服“等靠要”思想，陈规陋习已逐步摒弃，树立“勤干”“先干”“争干”意识，形成了从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

产业造血“拓富路”

因地制宜发展各项产业，打造产业振兴示范村。为了发展好村内生产，绿春县依法收回了拉祜族群众非法“卖”出去的300多亩田地，投资100多万元修建农田引水沟渠8000余米，同时免费发放镰刀、锄头等生产工具，按照“项目带动、长短结合、务实脱贫、全面小康”的工作思路，通过“肩并肩干、手把手教”的方式带领拉祜群众发展生产，“保姆式”地带领群众发展产业。

依托拉祜寨得天独厚的气候与土地资源，绿春县采取“公司+农户”的形式发展黑木耳种植10余亩，2019年实现总收入36万元，带动贫困群众人均增收2100元；引进“雪芽100号”优质茶叶发展生态有机茶种植，完成定植茶苗165亩，2021年首批春茶上市卖出了新叶20元/公斤的好价钱；小米辣先后上市三批，绿色质优，深受市场欢迎；引导村民在种植水稻的同时发展猪、鸡、鸭、鱼养殖，在房前屋后建设“小菜园”，在花椒、水果基地套种土豆、辣椒等短期作物，发挥土地的最大效能，多渠道增收，全方位提高生活质量；利用村集体经济发展“林下鸡”养殖，聘请4名当地农户进行管理，2022年2月出栏2300余只成品鸡，收益20余万元。通过工作队坚持不懈的指导、带动，拉祜寨村民发展产业的能力逐步恢复和提升，全村村民如期高质量脱贫，村民“感党恩、听党话、跟党走”的信念更加坚定。

建好阵地“强堡垒”

实施易地搬迁，提振生活信心。居无定所是长期以来困扰拉祜寨群众脱贫致富的一大难题。绿春县把改善沿边群众的居住条件与国门党建三年行动计划、精准脱贫攻坚等工作有机结合起来，充分调动群众积极性，稳步推进易地搬迁工程建设。2015年以来，整合投入462万元，实施完成抗震安居房32户，使拉祜族群众住上了具有拉祜族特色、舒适安全、洁净美丽的抗震安居房。完善基础设施，投入300万元，着力加强村道路、饮水、通信、电网等基础设施建设。

综合施策“拔穷根”。绿春县整合多种力量，全方位确保党建扶贫双促双赢。转变思想观念。开展科技文化宣传，医疗进村入户义诊等，引导拉祜群众改变“赤贫”现状，提高主动致富的思想意识。实施教育补助。对拉祜寨在校中、小学生由镇党政领导班子成员“一对一”挂钩帮扶。开展技能培训。开展种植、养殖等技能培训。实施劳动者素质提高工程，共投入1.5万元。

携手共进促“融合”

绿春县、镇党委政府和驻村工作队践行“决不让一个民族掉队、决不让一个民族地区落伍”的承诺，引领、带动村民思想进步、收入提高、生活幸福，拉祜族主动融入全国民族大家庭，铸牢中华民族共同体的意识也树牢了。绿春县组织周边村寨哈尼族、瑶族群众200余人次到拉祜寨“一带一、手把手”教授拉祜族妇女收家治家和卫生常识，教拉祜群众舞蹈和歌曲，丰富了他们的精神生活，形成各民族互帮互助、共同进步的良好氛围。2019年，拉祜寨被命名为“红河州民族团结进步示范村”，现在拉祜寨家家都是民族团结进步示范户，实现了一个贫穷落后民族村寨到“州级民族团结进步示范村”的历史跨越。

如今的拉祜寨，居住环境明显改善，全村33户村民都住进了86平米的安全稳固特色民居。村民精神面貌焕然一新，养成了健康向上的生活习惯，人居环境显著提升。拉祜寨的变迁，是一个边疆特少民族村落的“历史跨越”，也是红河州各级党委政府在决胜脱贫攻坚中兑现“全面建成小康社会，一个不能少，共同富裕路上，一个不能掉队”“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”庄严承诺的生动实践，更是“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的真实写照！（杜浩楠/文 红河州融媒体中心/图）