在2021年8月召开的中央民族工作会议上，习近平总书记强调要正确把握共同性和差异性、中华民族共同体意识和各民族意识、中华文化和各民族文化、物质和精神的关系。不断加强和改进党的民族工作，必须把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作和民族地区各项工作的主线，深刻理解、正确把握和妥善处理“四个关系”。

深刻理解“四个关系”

深刻理解“四个关系”，要解决“认识论”问题。实现中华民族伟大复兴，是近代以来中华民族最伟大的梦想。“四个关系”，是我们党着眼中华民族伟大复兴全局，对民族工作重大关系的精准识别和深刻认识。我国是统一的多民族国家，民族工作涉及方方面面的复杂关系，其中，“四个关系”举足轻重，关乎民族工作全局。“四个关系”是一个相互关联、互为支撑且有机统一的整体，如何理解“四个关系”，从根本上决定了民族工作的“方法论”。

在民族工作中，“四个关系”一旦把握处理不当，就极可能出现偏差或误入歧途，使民族工作陷于被动。如何理解、把握和处理好“四个关系”，既考验民族工作部门和民族地区各级领导干部的工作本领，也考验其开展民族工作的理论政策水平。深刻理解和全面正确把握“四个关系”，有利于我们学深悟透习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，自觉将思想和行动统一到党中央关于民族工作的决策部署上来。

正确把握“四个关系”

正确把握“四个关系”，还需解决好“方法论”问题。首先，要善于从战略上正确把握“四个关系”。铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，是实现中华民族伟大复兴的内在要求。实现中华民族伟大复兴，为我们瞄定了民族工作的历史方位，要以实现中华民族伟大复兴战略目标为出发点和落脚点，正确处理好“四个关系”，为强国建设和民族复兴凝聚磅礴力量。

其次，要善于从全局上正确把握“四个关系”。民族工作涉及方方面面，方方面面都有民族工作。各地区、各部门在处理民族事务、解决相关问题、推动地方经济社会发展过程中，都应着眼全局正确把握“四个关系”，努力为加强和改进党的民族工作贡献本地区、本部门力量。

再次，要善于从整体上正确把握“四个关系”。“四个关系”是一个整体，要从整体上看主流、从历史中看趋势、从发展上看方向、于变化中察问题，对可能影响“四个关系”整体向上的因素，应防微杜渐加以引导协调，只有善于从整体上正确把握，才能抓住民族工作的“牛鼻子”。

最后，要善于从方法上正确把握“四个关系”。在民族工作中正确把握“四个关系”，需讲求方式方法，一方面要加强对“四个关系”的规律性认识，另一方面要吸收借鉴处理“四个关系”的历史经验，与时俱进探索适应新时代民族工作发展需要的科学方式、管用方法。

妥善处理“四个关系”

妥善处理“四个关系”，归根结底要解决好“实践论”问题。首先，要紧扣铸牢中华民族共同体意识这一工作主线妥善处理好“四个关系”。铸牢中华民族共同体意识，是党的民族工作和民族地区各项工作的主线，处理“四个关系”的实践都应向此聚焦、朝此发力，引导各族群众凝心聚力、团结奋进。

其次，要在推动边疆民族地区高质量发展中妥善处理好“四个关系”。全面建成社会主义现代化强国，一个民族也不能少。要着力解决民族地区发展不平衡不充分的问题，统筹做好“管肚子”和“管脑子”的工作，用高质量发展提升各族群众获得感、幸福感、安全感，不断增进“五个认同”。

再次，要在促进各民族广泛交往交流交融中妥善处理好“四个关系”。要实现二者的双向互动和良性循环，在各民族广泛交往交流交融的过程中，用贴近群众、喜闻乐见的方式方法，向各族群众讲清讲透“四个关系”，厘清认识误区，消除妨碍“三交”的不利因素。

作者：白利友

2022年教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“中华现代国家建设中的民族问题治理研究”（项目编号：22JJD810002）（作者系云南大学民族政治研究院副教授）