习近平总书记强调，铸牢中华民族共同体意识，要正确把握共同性和差异性的关系、铸牢中华民族共同体意识和各民族意识的关系、中华文化和各民族文化的关系、物质和精神的关系。做好新时代民族工作，在认识层面必须正确理解共同性和差异性的关系，在实践层面，要在尊重和包容差异性的基础上不断增进共同性。

共同性和差异性是辩证统一的，共同性是事物内在本质的一致性和共通性，差异性则表现为多样性、特殊性、个性，共同性寓于差异性之中，又统摄着差异性，差异性只有在共同性场域中才能存在，二者互为前提且有机统一。

增进共同性，就是要增强各族人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同和国家意识、公民意识、法治意识；尊重差异性，要注意对各民族在饮食服饰、风俗习惯、文化艺术、建筑风格等方面的保护和传承。尊重各民族差异性、尊重文化多样性与强调中华民族一体性、提升中华民族整体凝聚力并非相互矛盾、不可调和。

我国疆域辽阔、生态多样、民族众多，历史上形成了不同的生计方式和经济类型，相应地表现为民族地域差异、环境差异、文化观念差异、宗教信仰差异等等，但政治统一为各民族在经济上互补互助、文化上交往交流提供了条件，各民族在长期交往、彼此支持、互助互补中增强了内在联系，形成了北方与南方、内地与边疆、农业与牧业等紧密相连而不可分割的统一体。尽管中国历史上曾经出现过许多不同的政治制度、文化传统和思想流派，但它们之间相互影响借鉴，彼此交织融合，最终形成了多元一体的中华文化。

增进共同性、尊重和包容差异性，要防止认识上的误区，不能将增进共同性理解为大汉族主义，也不能将尊重和包容差异性理解为少数民族特殊论。在政策制定上，要充分考虑不同地区、不同民族的实际，突出区域化和精准性，更多针对特定地区、特殊问题、特别事项制定实施差别化区域支持政策，让区域内各族群众都能共享改革发展成果。

习近平总书记强调，要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作和民族地区各项工作的主线，不断加强和改进党的民族工作，扎实推进民族团结进步事业，推进新时代党的民族工作高质量发展。在强国建设、民族复兴的伟大征程上，我们必须全面正确贯彻党的民族政策，深刻领会增进共同性、尊重和包容差异性的内涵，引导各族群众进一步增强“五个认同”，推动新时代民族工作不断迈上新台阶。

作者：罗强强

（作者系云南大学政府管理学院教授、博士生导师）