一排排整齐规范、错落有致、风格独具的农家庭院小别墅，干净整洁的村庄道路，节能环保的太阳能路灯排列两侧，农家小院里多数都停放着小汽车；

村民休闲活动中心广场上村史展板、民族团结宣传栏、图书阅览室、村民议事室、花台、球场、各类健身器材井井有条，相得益彰；

村口的种植基地里绿油油的芦笋铆足了劲儿生长着,大棚边五星红旗迎风招展……

这路、这房、这份春天田野的希望，让曲靖市马龙区王家庄街道永发社区祥和、美丽、向上的新农村画卷徐徐展现在大家眼前。

多年来，王家庄街道创新基层社会治理模式，以党建为引领，产业优先，自治、法治、德治相结合的“1+1+3”社区治理模式，让昔日的烂泥坪，变成了现如今远近闻名的富裕村、团结村、和谐村。

党建引领 永发有了主心骨

永发社区隶属于王家庄街道，辖5个居民小组共有472户1976人，其中回族182户710人，属于典型的回汉杂居社区。

永发原名烂泥坪，上世纪90年代，村里人觉得这个名字不中听，便申请改为“永发村”。可名字好改，村子面貌却不易改变：环境脏乱差，矛盾纠纷多……曾经，一提到永发村，当地政府叹气，邻村摇头，干部下乡都不愿意去。

为此，王家庄街道坚持党建引领，突出组织建设、政策宣传、作用发挥，永发基层党组织的战斗堡垒作用“强”了起来。2019年，永发社区荣获区委区政府颁发的“基层党建红旗村”“产业发展红旗村”“乡风文明红旗村”“人居环境红旗村”四面旗子。社区两任党总支书记李明宝、邹开存分别被省委表彰为“优秀社区党组织书记”“百名好支书”。2021年社区党总支再次被市委表彰为“先进基层党组织”，党总支书记张利昆被区委区政府表彰为“优秀党务工作者”和“民族团结先进个人”。

“现在回族村民租了汉族村民的地来种烤烟，汉族村子修路了，回族村民主动让出了菜地，以前总是闹得焦头烂额的浇水灌溉也变得井然有序了，上面布置的任务村民也是积极完成。在基层党组织的领导下，村民们尝到了和睦相处的甜头，团结成了一种自觉。”说起永发村今昔对比，原村民委员会主任、支部委员桂兴云是个见证人。

20世纪70年代，桂兴云从部队转业回村，凭着自己的勤奋和灵活的头脑，成了村里的富裕户。后来，他当选为村民委员会主任，一干就是几十年。“当时马龙有人来招干部我都没去，我就想着这是我的家，大家吃也吃不上，穿也穿不上，我是党员，得带着大家把日子过好啊！”为此，桂兴云千方百计鼓励村民去赚钱：“年轻点的我就劝他们学技术，有本钱的就劝着去做点生意……”由于桂兴云本人日子过得红红火火，村民们对他也很是信服。在他的引导下，村民们的日子一天比一天好。

在村民自力更生、自我发展的向上之路上，永发也搭上了国家政策的顺风车。多年来，马龙区各级党委政府先后在永发村启动实施了民族团结进步示范村、民族特色村和社会主义新农村省级重点村建设。如今的永发村，成为了国家级“民族团结进步示范村”和市级“宜居新村庄建设示范村”，形成了民族大团结、大融入、大发展的繁荣局面。2016年1月，永发村被省政府表彰为全省民族团结进步模范集体。

产业发展 前进有了新引擎

王家庄街道在引导村民外出务工和巩固烤烟等传统产业的同时，树立“大流转、大发展”理念，将全社区40%的土地流转到新型经营主体，以市场定产业，以产业促发展。

如今，永发村彻底和穷困告别：龙头企业在村里扎了根，全村建成1000多亩蔬菜种植基地，母牛繁殖、肉牛养殖产业链正在形成。通过强化居民经济发展意识和培育壮大支柱产业，形成了以种植业、养殖业、外出务工、经商、餐饮和乡村休闲观光旅游为主体的增收产业发展格局。

“我们村的土地流转后，村民们拿着租金再出去务工，有开牛菜馆、烧烤店的，也有做水暖建材的，总之都出去挣钱了。剩下不能出去的老人、带孩子的妇女就在芦笋基地打零工，同时养牛、养羊、养鸡。总之没人闲着，都在朝着好日子奔呢！”永发社区党总支书记张利昆满脸自豪。

张利昆说的芦笋基地是由社区成立了种植专业合作社，依托引进的农业发展公司种植芦笋的技术和市场优势，采取“党支部+龙头企业+合作社+农户”红色经济发展模式，发展芦笋种植产业。

“如今，合作社建设初见成效，首年实现利润35万元，我们的目标是今年收入达到110万元。合作社产生的利润主要用于支持全街道各社区集体经济发展、绿币爱心超市运行、乡村公共服务岗位开发等，真正实现建成一个带动一群、受益一片的产业强盛社区。”王家庄街道党工委副书记赵春华表示。

三治融合 基层管理有了新动能

发展需要一个团结稳定的环境，永发社区通过法治、德治、自治“三治融合”创新基层管理，让村庄的发展有了用之不竭的动能。

坚持党领导下的村民自治制度，推行共建共治共享模式，让自我管理“活”起来。社区依托居民会议、居民代表会议、居民议事会、居民理事会、居民监事会等方式，认真推行“四议两公开”“一事一议”、居务公开等工作法。社区两委干部落实一线工作法，定期向党员和居民代表汇报工作，述职述廉，虚心接受党员、干部群众及上级部门的监督。

社区建立健全了居民公约、文明公约、民族团结公约及保洁制度、工程后续管理制度。

“我们把村里现有农户每10户编成一个小组，选出一名小组长，以周为时间单位轮流值日、轮流调解、轮流保洁，强化护村值日、调解民事纠纷、清扫环境卫生、清除安全隐患。以此为基础建立了‘轮户值日保平安、轮户调解保和谐、轮户清患保安全，矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、平安和谐联创’的‘三轮四联’工作法，最大限度地把矛盾纠纷和各种不稳定因素消化于村内，把所有问题处理在萌芽状态。”赵春华说。

不仅如此，社区还坚持把法治建设作为推进农村发展的重要保障，不断强化体系建设、法律宣传、法律服务，让社会秩序“好”起来。社区经多方争取，成立了公共法律、综治维稳信访工作站。组建了一支治安联防队伍，邀请专家学者、领导干部进社区讲法普法，社区各个居民小组还成立了法制学习宣传队，认真开展调解和法律援助服务。

同时，围绕弘扬社会主义核心价值观，积极开展“道德讲堂”活动，形成了人人争做社会主义核心价值观的实践者、文明风尚和民族团结维护者的良好氛围。结合乡村生活实际，积极开展文明村、星级文明户等创评活动，组织“好媳妇”“好公婆”评比，大力弘扬传统美德，倡导树立文明新风，形成了“讲道德、遵道德、守道德”的良好氛围，以自强不息模范桂俊彪为代表的道德模范层出不穷。

村容整洁、经济发展、民族团结、邻里和睦，“新”永发正在民族团结进步创建的大道上阔步前行。

作者：民族时报全媒体记者 马新焕

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