在天保镇，一幅幅产业兴、生态美、百姓乐、治理优的乡村新画卷正徐徐展开 供图

天保镇地处麻栗坡县西南部，与越南清水河口岸接壤，边境线长25公里，辖1个边境行政村（天保村委会）、1个边境社区（船头社区）、9个边境自然村，主要居住着汉、壮、苗、瑶、彝、傣6个民族，总人口17489人。境内有国家一类口岸天保口岸，是云南进入越南和连接东南亚、南亚的重要陆路通道。

组织带动兴发展 绘就乡村新画卷

天保镇成立现代化边境小康村建设工作领导小组，组建“定点到人、包村负责”工作机制，抽调人员组成工作专班，驻村开展工作。对照现代化边境小康村建设指标，制定“一村一方案”，形成问题清单，明确整改责任，做到工作靶向精准、有的放矢、闭环推进。并将现代化边境小康村建设与乡村振兴、强边固防、民族团结等工作充分融合，边境群众建设美好家园的愿望更加强烈，守边护边的行动更加自觉，中华民族共同体意识更加铸牢。

示范带动兴合力 建设美好新家园

天保镇坚持规划引领，充分发挥黄瓜录、老寨、平安坡“示范村”的典型引领作用，力求“点”上突破，“线”上带动，“面”上提升，构筑起现代化边境小康村建设“一张图”。黄瓜录村地缘抵边，有7000余亩原始森林，环境优美、生态宜居，定位为生态宜居型现代化边境小康村；老寨村红色文化底蕴深厚，地处“英雄老山圣地”4A级景区核心区，村内基础设施功能完备，定位为文旅融合型现代化边境小康村；平安坡水资源丰富，在麻栗坡县边境经济合作区乡村振兴示范园辐射范围内，发展特色产业有基础，是天保镇农村承包地“三权分置”改革试点，定位为产业兴旺型现代化边境小康村。各村建设定位明晰，功能布局互补，释放了示范建设的最大效应。

改革带动兴产业 激发发展新动能

天保镇在延续传统种养殖业的基础上，率先破冰开展农村承包地“三权分置”改革试点，大力发展魔芋产业。注册成立了天保村委会股份经济合作联合社，在全村范围内集中流转土地500亩，向银行抵押融资发展魔芋产业。采取“企业+村委会股份经济合作联合社+金融+基地”的模式，推进产业规模化、标准化和现代化发展，提升了产业发展的质量和效益，降低产业风险。同时，村民小组组建劳务人才库，带动本村及周边群众400余人就近就地就业，农户在获得土地流转收入的同时获得劳务收入，村集体组织提取不超过10%劳务合作管理费作为村集体经济收入，实现了集体经济、群众收入双增长。同时，抓实党建赋能产业振兴，各村上下形成“党员带头致富、群众干劲十足”领跑乡村振兴的良好格局。全镇魔芋、沃柑、香蕉、草果、砂仁、香椿等“一村一品”特色产业种植累计超过2.5万亩，农村居民人均可支配收入达到14200元。

新风带动兴治理 展现乡村新面貌

天保村发动群众、依靠群众制定“村规民约”，让群众的事情群众说了算，自己定规矩、主动守规矩，天保村“一纸民约”成为基层民主制度改革中的有益探索和特色亮点。各村（社区）纷纷以村规民约“天保经验”为画卷蓝本，把听党话跟党走、遵纪守法、禁止大操大办、改善人居环境等内容写入“村规民约”，形成各有特色、浅显易懂、管用实在、贴近生活的乡村自治规范，“乡风文明”成为了现代化边境小康村建设的重要内涵。2021年，天保村荣获“全国乡村治理示范村镇”荣誉称号。

把“人居环境提升”作为现代化边境小康村建设的切入点，建立镇、村、组“扫地书记”责任制，激发村民积极性与主动性，对村内的临违建筑和破旧房屋进行拆除和修整，盘活村庄开发边界内的存量用地，通过见缝插绿、见路种绿、见山植绿，打造小菜园、小果园、小花园、小公园、小庭院，以“五小工程”建出一番新气象。

红色带动兴实干 讲好团结新故事

依托天保口岸国门、中越陆地边界261号界碑、国门文化长廊、曼棍将军洞等红色景点，打造天保口岸理想信念教学基地。深入挖掘船头地区历史、民族和红色文化资源，引导党员干部和各族群众传承红色基因，同心协力建设好美丽家乡。天保镇依托“英雄老山圣地”4A级景区促进乡村旅游迅速发展，以发展促民族团结，建成天保特色示范区，共辐射带动周边香蕉、火龙果、百香果、生态茶园等产业发展共计1万余亩。老寨村依托英雄老山独特丰富的红色旅游资源，建设成集红色文化、军旅体验、民族风情、养生休闲、生态采摘等为一体的文旅融合型现代化边境小康村。

（麻栗坡县民族宗教局）