打洛，位于云南省地图“鸡脚”的位置，与缅甸接壤，傣语意为“各民族共居的渡口”，境内居住有汉、傣、哈尼、布朗等13个民族，少数民族人口占比86%，民族关系亲密融洽。
日前，全省现代化边境小康村建设典型引路经验交流现场会在西双版纳傣族自治州勐海县召开，选定的4个实地考察调研点分别是打洛镇的曼芽、曼厂、曼蚌、龙利4个抵边村。
在全省374个沿边行政村（社区）全面启动现代化边境小康村建设的大背景下，各边境州、市、县各具特色亮点，而打洛镇的4个抵边村因“特色亮点更突出”，成为学习的“样板村”。
现场会上，西双版纳州、昆明市和勐海、龙陵、绿春、富宁、澜沧、瑞丽、贡山、镇康8个边境县（市）分别交流经验，营造出互相学习、比学赶超、奋勇争先的氛围。大家既交流现代化边境小康村建设中的好措施、好经验、好做法，也在查找问题、分析问题、解决问题的研讨中共同提高、共同进步，为下一步更好地开展工作找到努力方向。
4个抵边“样板村”：
边境安 边民富 边关美
打洛镇曼芽、曼厂、曼蚌、龙利4个抵边村在现代化边境小康村建设中各有特色亮点，而一样的是：当地干部群众牢记习近平总书记关于“建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土”的殷殷嘱托，铸牢中华民族共同体意识，强化思想教育，让党的声音在边境一线更响亮；强化组织建设，深入推进“国门党建”工程；强化产业发展动能，带动群众增收致富；强化民族传统文化的保护与传承，维护好民族团结；强化人居环境提升，村容村貌焕然一新；强化强边固防，守护好边境安全，让组织强、边境安、边民富、边关美的局面得到不断巩固。
曼芽是个布朗族村，村口有一面展现布朗族生活场景的浮雕墙，墙壁上方铸牢中华民族共同体意识几个大字尤为醒目。村内一步一景，家家户户房前屋后鲜花绽放，乡亲们围坐在屋檐下喝茶聊天，脸上洋溢着幸福的笑容。布朗弹唱传习所里传出嘹亮的歌声，“我们的日子甜得像蜜糖，是祖国给我们幸福，共产党就是爹娘……我们要把最动听的歌儿唱给北京，把我们的幸福生活告诉亲爱的党”。
近年来，曼芽村实施抓党建促兴边富民行动，切实将独具特色的民族文化优势转变为发展进步优势，探索出“四抓四强”工作模式，着力打造具有直过民族特色的现代化边境小康村。抓示范、强引领，形成了“党员干部带头干、人民群众齐心干”的良好氛围，涌现出“全国优秀党务工作者”“全国劳模”岩三炳和国家非物质文化遗产传承人岩瓦洛等一批心系边疆、扎根边疆的村干部和带头人。抓规划、强基础，构建“一环一纵两横”、民族特色贯穿的规划格局，积极争取各类项目资金提升村容村貌，因地制宜建起“小菜园、小花园、小果园”。抓保护、强内在，守护、传承布朗文化，以群众喜闻乐见的文艺活动方式传递党的声音，带领村民实现“精神小康”。抓产业、强支撑，以橡胶为主导产业，种植菠萝蜜、柚子、香蕉等热带水果，探索“布朗弹唱+旅游”模式，2021年全村实现经济总收入1883万元。
曼厂村花园小广场内“社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的”不只是一句口号，在现代化边境小康村的建设中，该村锚定“边民富、边关美、边疆稳、边防固”的愿景蓝图，种植多种热带水果，以“党建+产业”融合模式，通过招商引资，合理利用村集体土地资源，引进了香木堂木业公司，建成了香水莲花生产加工基地，进一步提高了集体经济收入。2021年，人均可支配收入达1.73万元。通过开展村寨环境绿化、美化、亮化、净化、文化“五化”工程，党员群众投工投劳修建花园广场、停车场、乡村大舞台、农特产品交易市场、党群活动阵地等项目，村寨美了，庭院绿了。
让组织强起来，让脑袋富起来。曼厂村构建“党员+N”立体化防控体系，按照“居住相邻、关系相近、方便服务”的原则，将47户村民划分成4个片区，党员、民兵等担任网格员，实现责任分解、“联系”覆盖，形成“户户是哨所、人人是哨兵”工作新格局，全力“守护好神圣国土”。通过常态化开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”实践活动，深入实施“红旗飘飘”工程，持续加强总体国家安全观和国防、边防政策教育，激发广大党员群众爱党爱国爱家乡的热情，铸牢中华民族共同体意识，共同“维护好民族团结”。
曼蚌村以“战斗堡垒村”建设为抓手，形成现代化边境小康村建设新格局。村党支部开展党建“塑形铸魂”工程，依托规范化建设提升党组织功能。组建党员先锋队、巡防护村队、巾帼服务队，三支队伍齐发力，打造党群共守平安港湾。科学统筹调配各方力量，将163户865名村民分成16组，组成由党员或村干部任组长的“十户联防组”，联动进行守边巡防，通过轮流值守边境卡点、扼守进村要道，确保关键点位牢固、安全防范无疏。同时，从改善人居环境入手、从发展绿色产业着力，建设布局合理、庭院敞亮、花草繁茂、古树参天的美丽宜居村寨。依托紧邻边境口岸区位和自然资源优势，不断优化产业结构，加快农业转型发展，通过集约高效利用土地，整合果园800余亩，有效推动火龙果、苹果枣、菠萝蜜等热带水果产业发展，实现每年集体增收8万元。通过开设“小市场”，出售蔬果、手工艺品等，积极发展休闲旅游，就近务工带动群众增收。
龙利村内有4块中缅界碑，全村将现代化边境小康村建设与强边固防“四位一体”建设项目有效融合，不断夯实守边、固边、兴边、美边、稳边、强边基础。统筹各方力量和资源，投入项目资金1500余万元，大力推进基础设施提升改造、村集体经济发展、公共服务设施建设、人居环境整治、兴边富民“五大工程”，实现“水电路网”全通，建成了便于村民出行的“极边感恩第一桥”，完善了活动场所、篮球场、公厕等配套设施，民生保障水平进一步提高，边民安居守边条件得到改善，服务发展和保障守边能力全面提升，确保边民不流失，守边不弱化。实施产业兴边，积极探索产业发展模式，培育形成“橡胶+水果种植+农作物+庭院经济”的特色产业结构，打造出“林中有橡胶、田里有作物、院内有瓜果”的生态经济景观带。全村户均产业达到15亩以上，2021年实现产值578万元。
8个边境县（市）：
狠抓落实再创佳绩
全省现代化边境小康村建设典型引路经验交流现场会强调，要全力完成现代化边境小康村建设目标任务。作交流发言的全省8个边境州（市）的代表县（市）纷纷表示，将坚决贯彻落实好本次会议精神，聚焦6个方面、19项指标体系、30项建设任务，深化作风革命效能革命，确保按时完成目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
西双版纳州勐海县 率先打造现代化边境小康村“示范带”
勐海县现代化边境小康村建设涉及4个边境乡镇、12个沿边行政村，全县聚焦“三个好”、着力“三个新”，将率先打造现代化边境小康村“示范带”。
目前，勐海县已编制完成总投资6.13亿元的小康村项目库、12个“一村一方案”和村小组施工图，探索“财政补助+社会帮扶+群众自筹+投工投劳”模式，统筹各类资金2.14亿元优先投入现代化边境小康村建设，带动群众投工投劳2.5万人次，城乡基础设施日益完善。通过深化“联创联建”模式，探索形成机关帮农村、内线帮边境、强村帮弱村、万企帮万村“四帮四带”机制，沿边群众参与热情不断高涨，积极投身美丽家园建设。
走稳农业“增收路”，勐海县构建以普洱茶为主导，粮、胶、糖、果等优势产业共同发展的“1+N”产业格局。同时，拓宽旅游“致富路”，打通电商“销售路”，壮大集体经济“共富路”。
该县相关负责人表示，将坚决贯彻落实好本次会议精神，实施“思想引领”工程、“组织强基”工程、“治理示范”工程、“全民固边”工程，深化作风革命和效能革命，全力推进现代化边境小康村建设取得大突破、新成效。
保山市龙陵县 确保按时完成建设任务
龙陵县有5个抵边行政村、38个抵边自然村，现代化边境小康村建设启动以来，全县规划项目240个，总投资3.16亿元，初步形成以肉牛、咖啡、坚果等产业为主导的“一村一品”产业布局，边民富、边疆美、边防固的现代化边境小康村建设初显成效。
聚焦短板弱项，龙陵县规划实施补短板项目48个、产业就业项目25个、现代科技便边民项目18个、现代化边境防控项目24个，建立边境社会治理管理制度，建立民族团结进步公约、家规家训和修改完善村规民约，创建17个民族团结进步示范点和铸牢中华民族共同体意识模范村组。
县级组建4个工作组和1个督导组深入一线开展项目督导，乡级组建19个工作组负责推进19项具体工作，聚焦抓项目进度、抓任务落实、抓宣传动员，深入项目一线督促指导现代化边境小康村建设。建立工作调度机制、项目管理工作机制，落实资金统筹保障机制，压实主体责任。
该县相关负责人表示，将严格按照会议要求倒排工期、挂图作战，实干苦干、狠抓落实，切实把现代化边境小康村建成优质工程、民生工程、幸福工程，确保在今年年底按时完成建设任务。
红河州绿春县 紧盯目标任务打造示范典型
红河哈尼族彝族自治州绿春县有3个边境乡镇、24个抵边自然村，现代化边境小康村建设启动以来，全县紧扣基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强目标，从抓好项目引领、思想引领、党建引领3个方面发力，推动工作扎实开展。
该县先后组织县乡干部赴临沧沧源借鉴经验，到文山壮族苗族自治州麻栗坡学习典型，发挥帮扶资源优势，谋划编制现代化边境小康村建设方案，做到“一村一方案”和“一村一特色”。全县现代化边境小康村建设项目投资概算21891.43万元，目前已启动47个自然村535个子项目，开工率98.17%。
绿春县持续推广应用脱贫攻坚期间形成的 “党建引领+支部进村+先锋上阵”模式，全力推动边境村寨积极参与强边固防和疫情防控，持续保持疫情“零输入、零疑似、零感染”的防控成果，为顺利推进现代化边境小康村建设创造良好环境。
该县相关负责人表示，将认真贯彻落实会议精神，紧盯目标任务，加快项目实施进度，确保项目实施质量，努力打造可看、可学、可比的示范典型，把边境村寨建设成为富边的样板、稳边的示范、守边的屏障。
文山州富宁县 建立健全成绩晾晒机制推动工作落实
文山壮族苗族自治州富宁县现代化边境小康村建设涉及2个边境镇、7个行政村、135个自然村，规划总投资3.06亿元，目前19项指标已完成13项，重点打造32个特色示范村，边境示范廊带初步形成。
一张蓝图绘就边境绿美小康村。富宁县按照“点线面”结合的建设思路，将重点打造木央木杠农特产业和文旅融合助推边贸村、田蓬上寨产业振兴和党员干部研学教育基地、田蓬口岸核心区铸牢中华民族共同体意识现场教育教学基地、和平绿色生态农特产业示范村等主要核心区，形成亮点突显、以点带面、辐射整片的聚集效应。
对标指标完成情况，该县建立健全成绩晾晒机制，实行“周比拼、月通报”工作制度。实行挂图作战，划分两大作战区、16个责任片区，把建设目标任务、组织领导、指标体系表绘制成县、镇、村、组4张“作战图”，实现一图汇报、一图指导、一图实施。
该县相关负责人表示，将以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉抓好会议精神落实，推动现代化边境小康村建设干在实处、走在前列。
普洱市澜沧县 以问题为导向建好现代化边境小康村
澜沧拉祜族自治县紧盯目标任务，细化工作措施，重点在规划编制、引入社会资本、组织推进3个方面发力，有序推进69个自然村现代化边境小康村建设。
解决好“建成什么样”的问题，该县结合“干部规划家乡”行动，完成8个沿边行政村“一村一方案”和糯福乡龙竹棚老寨等5个“示范型”村寨规划编制。在产业规划布局上，聚焦茶叶、柠檬、甘蔗、畜牧等优势产业，因地制宜谋划发展特色产业，推动产业向效益化、特色化、融合化转变。
解决好“钱从哪来”的问题，该县积极与省属、市属国有企业等社会资本深度合作，以市场化运作的模式打通投融资、建设和运营管理等环节，为项目稳定快速推进提供强有力的资金、技术和人才支撑。
解决好“如何落实”的问题，实行项目“领办、协办、督办”机制，大力推行“党组织+党员中心户长+党员+群众”模式，引导抵边村党员亮身份、树形象，带动家人、引导亲友、发动群众，推动村民从“围观者”向“主人翁”转变。
澜沧县相关负责人表示，将压实各方责任，加强各部门工作联动，强化各类要素保障，用两年时间将8个沿边行政村建成“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”的现代化边境小康村。
德宏州瑞丽市 强化效率意识补短板强弱项
德宏傣族景颇族自治州瑞丽市现代化边境小康村建设范围覆盖6个乡镇（街道）、20个边境村委会、167个自然村，全市克服疫情影响，践行“典型引路法”，全力推进各项工作。
瑞丽市制定现代化边境小康村建设实施方案、工作任务分解，对29个行业部门工作任务和完成时限进行明确。截至目前，已完成农村自来水普及率、农村生活垃圾处理率等10个单项指标任务。2022年实施小康村项目107个，已开工项目100个，完工已验收项目8个。重点打造畹町团结村、姐相银井村、勐卯红光村等6个示范点，带动乡村发展、乡村治理整体提升。
结合“干部规划家乡”行动，瑞丽市完成现代化边境小康村总体规划，健全完善20个沿边行政村“一村一方案”，包装充实项目库项目368个。以农村人居环境整治为抓手，持续改善村容村貌。落实好“五级书记抓边防”和“五级段长制”，全面推行乡村网格化管理，开展强边固防星级户评选，评出强边固防星级户3314户，增强群众守边护边使命感、光荣感、自豪感。
瑞丽市相关负责人表示，将认真贯彻落实好会议精神，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，进一步补短板、强弱项，扎实推进现代化边境小康村建设工作。
怒江州贡山县 力争现代化边境小康村建设任务年内率先达标
怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县现代化边境小康村建设涉及普拉底、茨开、独龙江3个沿边乡（镇），覆盖13个沿边行政村。
贡山县坚持因地制宜，打造地方特色，开展“五边五美五化”专项行动，以江边的鹅卵石、山中的水冬瓜为主材料，按照村寨地形地貌、各家庭院样式，因地制宜，打造长短不一、造型各异的美丽庭院。
围绕建成“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”的13个现代化边境小康村目标，该县从打造马库、丹珠边境小康示范村的经验中，找准切入点，注重示范引领，通过典型带动，形成可总结、可复制、可借鉴、可推广的现代化边境小康村“贡山经验”。
该县相关负责人表示，将进一步压实工作责任，按照既定的年度目标任务，不断强化督促指导，以钉钉子精神一件一件抓落实，一项一项促提升，力争现代化边境小康村建设任务年内率先达标，使贡山成为全省现代化边境小康村的典范、展示国门形象的窗口、守土固边的堡垒。
临沧市镇康县 统筹各方力量加快现代化边境小康村建设
镇康县有3个边境乡（镇）、14个边境村（社区）、93个抵边自然村（居民小组），自现代化边境小康村建设工作启动以来，聚焦“六个现代化”工作任务，取得初步成效。
镇康县结合实际启动实施“建强县城、建特乡镇、建美村庄”的“1314”行动，编制《三年行动方案》，把93个抵边自然村（居民小组）划分为15个示范型、34个提档型、44个达标型村庄分类规划建设，谋划储备建设项目404个，规划总投资6.5亿元。坚持全面启动、整体推进，年内将完成8个示范型、23个提档型和30个达标型村庄建设。
该县用好东西部协作和中央、省、市定点帮扶资源，推动肉牛养殖场、核桃加工厂等一批协作帮扶项目落地边境村。抓好“万企兴万村”等活动载体，推动刺树丫口半山酒店、澡堂坝“三养”度假村等一批市场运营项目进入边境小康村。
镇康县相关负责人表示，将认真贯彻落实会议精神，坚持问题导向、目标导向，精准补短板强弱项，全面加快现代化边境小康村建设。（民族时报全媒体记者 喻劲猛 文/图）
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