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云南省民族宗教委“学习贯彻习近平总书记在中央民族工作会议上重要讲话精神”访谈式专题党课摘录
作者:民族时报全媒体记者 高燕 采访整理 来源:民族时报 发布时间:2021/10/15

高举民族团结旗帜 铸牢中华民族共同体意识

——云南省民族宗教委“学习贯彻习近平总书记在中央民族工作会议上重要讲话精神”访谈式专题党课摘录

 

9月29日,云南省民族宗教委举办了以“高举各民族大团结旗帜 铸牢中华民族共同体意识”为主题的“访谈式专题党课”,学习贯彻习近平总书记在中央民族工作会议上重要讲话精神。

 

党课上,省民族宗教委党组成员、副主任李正洪,经济发展处处长陈新华、文化宣传处处长沙云生、示范创建处处长孙云霞与参加活动的党员干部共同交流学习习近平总书记在中央民族工作会议上重要讲话精神、习近平总书记给云南省沧源佤族自治县边境村老支书们回信的所想所思所悟,共话新中国成立以来铸牢中华民族共同体意识的云南实践和启示。

 

问:结合学习中央民族工作会议精神、铸牢中华民族共同体意识,在我们云南的民族工作取得的成效方面,最能向大家报告的是什么?

 

云南省民族宗教委党组成员、副主任李正洪:习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话对我们做好新形势下民族工作、促进各族群众共同富裕、铸牢中华民族共同体意识提振了精气神、凝聚了正能量。

 

党的十八大以来,在省委、省政府的正确领导下,省民族宗教委全面贯彻党的民族政策,以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持把示范区建设作为践行“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的重要载体,作为坚持走中国特色解决民族问题正确道路的生动实践,作为全省基础性事业抓紧抓好,不断推动示范区建设取得新成效。

 

建设我国民族团结进步示范区,是以习近平同志为核心的党中央着眼全国民族团结进步事业大局做出的重要部署,也是云南主动服务和融入全国发展战略大局的重要任务。“十三五”期间,省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述和考察云南重要讲话精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,扎实推进民族团结进步示范区建设,少数民族和民族地区经济社会发生巨大变化,各民族交往交流交融、相知相亲相惜,像石榴籽一样紧紧拥抱在一起。

 

一是党对民族工作的领导更加坚强有力。全省各级党委、政府构建起“党委领导、政府负责、各部门协同配合、全社会通力合作”的示范区建设格局。

 

二是以独龙族为代表的11个“直过民族”和人口较少民族实现了“千年跨越”和全部脱贫。

 

三是民族团结进步事业不断走向更高水平。在全省涌现出一批主线突出、成效明显、具有示范作用的先进典型。全省59个单位被国家民委命名为全国民族团结进步示范区示范单位,数量排名全国第二;昆明、普洱、楚雄、红河、西双版纳、大理、文山、怒江、迪庆、保山等10个州(市)被国家民委命名为全国民族团结进步示范州(市);云南民族博物馆等10家单位被命名为全国民族团结进步教育基地;39个集体和42名个人被国务院表彰为全国民族团结进步模范集体和模范个人。这一系列的成果,不断推动云南民族事业繁荣发展。

 

下一步,云南省民族宗教委将切实把思想和行动统一到习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话精神上来,以深入开展党史学习教育为契机、为动力,全面贯彻党的民族政策,持续深入开展民族团结进步创建,进一步完善制度机制、创新载体方式,丰富活动内容、提高工作成效,积极主动帮助各族群众解决“急难愁盼”问题,推动各民族广泛交往、全面交流、深度交融,不断增强“五个认同”,以铸牢中华民族共同体意识为主线,推动新时代民族工作高质量发展,为实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标而团结奋斗。

 

问:“十四五”时期,云南在民族团结进步示范区建设上有什么样的新思路、新特点?

 

云南省民族宗教委示范创建处处长孙云霞:建设我国民族团结进步示范区这项工作,从2011年云南省探索起步开始,到2015年习近平总书记明确为我省经济社会发展的“三大定位”之一,2020年要求不断取得新进展至今,省民族宗教委作为示范区建设领导小组办公室,承担这项工作已有10年。这10年间,逐步构建起组织领导、政策支持、法治保障、规划引领、工程支撑等示范区建设的四梁八柱,明确了示范区建设的目标、路径、措施和重点任务,开展了示范区建设的理论研究和宣传推广,很多工作在全国是走在前列的,示范区建设也取得了阶段性明显成效,受到中央和国家民委的充分肯定。

 

省委省政府牢记习近平总书记嘱托,“十四五”时期继续高位推动示范区建设,把《云南省建设我国民族团结进步示范区规划(2021—2025年)》列为43个省级重点专项规划之一,由省民族宗教委牵头编制,编制工作同时被列为省委和省政府2021年度重点工作任务,《规划》先后经省政府常务会、省委常委会审议通过,即将以省委、省政府文件印发实施。这是“十四五”时期云南努力推进示范区建设不断取得新进展的主要抓手,也是云南及时贯彻落实中央民族工作会议精神的重要举措。

 

去年启动《规划》编制工作以来,省民族宗教委在全面总结回顾示范区建设工作的基础上,对新时代的示范区建设开展研究,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线,准确把握云南民族工作新的目标要求、历史使命和现实条件,形成了示范区建设的新思路,即“一条主线、5个示范5个基础”,得到省领导和国家民委的高度肯定。

 

《规划》为“十四五”期间铸牢中华民族共同体意识、推动云南民族工作高质量发展绘就了蓝图。具体来说有4个方面的主要特点:第一聚焦主线主责。深刻认识铸牢中华民族共同体意识的重大意义,将铸牢中华民族共同体意识作为示范区建设的核心要义和根本任务,将示范区建设作为铸牢中华民族共同体意识的主要抓手和实践载体,将铸牢中华民族共同体意识贯穿示范区建设各领域全过程,将各项政策、各种资源、各种力量进一步集中到这条主线上来。着眼于引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,不断推进中华民族共同体建设,确立了“十四五”时期示范区建设五个方面的主要任务:一是共塑政治信念,在加强党对民族工作的全面领导上做出示范,打牢中华民族共同体政治基础。二是共筑文化认同,在构筑中华民族共有精神家园上做出示范,打牢中华民族共同体文化基础。三是共创美好生活,在推动各族群众共同迈向现代化上做出示范,打牢中华民族共同体物质基础。四是共守民族团结,在促进各民族交往交流交融上做出示范,打牢中华民族共同体社会基础。五是共护边疆安宁,在提升民族事务治理能力和水平上做出示范,打牢中华民族共同体法治基础。

 

第二彰显云南特色。立足云南,找准民族工作的历史脉络、时代要求和工作优势,凸显特色、探索创新、发挥优势。紧密衔接全省“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要,将示范区建设与强边固防、乡村振兴战略、“文化润滇”行动、数字云南建设、打造世界一流“三张牌”等结合起来,发挥边疆民族地区区位和人文资源优势,主动服务和融入“大循环、双循环”新发展格局。着力形成铸牢中华民族共同体意识的云南经验和云南模式,力争做到“立足云南创经验,面向全国作示范”。

 

第三坚持守正创新。在谋划示范区建设各项举措时注意坚持正确的,调整过时的,正确把握和处理民族工作中的重大关系。通过实施民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领建设工程、现代化边境小康村建设工程、全面深入持久开展民族团结进步创建、铸牢中华民族共同体意识研究基地建设、中华民族视觉形象工程等重点工程项目,在增进共同性的前提下尊重和保护差异性,在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益,在增强对中华文化认同的基础上推动各民族文化传承、保护、创新,赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义,维护统一、反对分裂的意义,改善民生、凝聚人心的意义。

 

第四强化统筹协调。切实加强党对民族工作的领导,形成推动示范区建设的强大合力。进一步强化责任意识,要求各级党委、政府都要履行推动示范区建设的责任,各领域、各部门都要承担促进民族团结进步的任务,将《规划》设置的5项主要目标、20个具体指标、5项主要任务和32个工程、项目、计划进行了责任分工,推动示范区建设形成全民参与全域覆盖的格局。

 

问:在边疆民族地区,怎样解决好发展的问题?怎么样用这把钥匙去打开各民族的幸福之门?

 

云南省民族宗教委经济发展处处长陈新华:兴边富民行动实施以来,省委、省政府始终把边境地区发展摆在更加突出的战略位置,成立领导小组,制定相应的规划、计划,推动政策向边境地区倾斜、项目向边境地区靠拢、资金向边境地区集聚。

 

特别是党的十八大以来,我省全面深入贯彻落实 习近平总书记考察云南重要讲话精神,创新制定实施两轮改善沿边群众生产生活条件三年行动计划,以“五通八有三达到”为目标,对沿边地区精准发力,补齐了沿边地区发展的短板,可以说,这几年来是边境地区经济社会又好又快发展的关键几年。边境地区主要经济指标高于全省平均水平,人民群众的生产生活条件得到显著改善。如沿边地区农村常住居民人均可支配收入从2014年的4974元增加到2020年的10919元,年均增幅超过全省近5个百分点。11个“直过民族”和人口较少民族整体脱贫,兑现了“全面建成小康社会,一个民族都不能少”的庄严承诺。

 

站在“两个一百年”交汇新的历史起点上,按照省委、省政府的决策部署要求,省民族宗教委牵头编制了《云南省建设现代化边境小康村规划(2021—2025年)》,以沿边374个行政村为重点,用5年时间,通过统筹整合省级各部门资金,按照每个行政村不低于3000万元的扶持投入标准,进一步加大扶持力度,力争到2025年,把沿边一线的行政村建成基础牢、产业兴、环境美、

 

生活好、边疆稳、党建强的现代化边境小康村。

 

到2035年,沿边地区基本实现经济发展、社会事业、基础设施、基层治理体系和治理能力、边境防控、边民思想观念的现代化,边民富、边疆美、边防固的良好局面不断巩固。

 

下一阶段,将深入学习和贯彻落实习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信中关于“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”的重要指示,在推进实施现代化边境小康村建设中,紧紧围绕“三个好”,着重从以下6个方面抓好贯彻落实:

 

一、着力加强基础设施建设。重点扶持农村公路、安全饮水、农网改造、农村互联网等基础设施建设。打通断头路,消除雨阻路,形成村村通路、路路畅通;确保“水够用、水够喝、喝好水”;实现沿边行政村5G网络全覆盖等。

 

二、大幅提高公共服务能力水平。重点巩固提升教育、医疗、卫生、社会保障等方面的弱项。办好必要的乡村小规模学校,提高远程教育覆盖率;提高村级卫生机构服务能力标准。对农村社会保障方面做到“应保尽保”,并通过就业培训,千方百计拓宽就业渠道,帮助边民充分实现就近就地就业创业。

 

三、优化提升农村人居环境。以农村“两污”建设为重点,积极开展生活垃圾和生活污水治理,推进农村“厕所革命”,全面实施乡村绿化亮化工程,实现村村美、处处绿、户户净,留得住美丽乡愁,共同建设好美丽宜居家园。

 

四、大力发展群众增收产业。坚持“一村一品”思路,支持和打造区域特色鲜明、比较优势突出、产业规模较大、经济效益明显、市场竞争力强的农村支柱产业;推动产品从粗加工向精深加工转化,提高产品附加值。支持发展电商、物流等新兴产业,积极发展特色旅游、边疆风情游等,不断拓宽群众增收渠道。

 

五、加快边境治理能力建设。多措并举推进智慧边境建设。广泛动员边民积极参加军警民联防联勤联动守边队伍,形成立体化、智慧化、社会化治理新格局,为国家守护好神圣国土。

 

六、铸牢中华民族共同体意识。重点支持在边境地区推进民族团结进步“十百千万”示范引领工程建设,打造边境民族团结进步示范带。多形式广泛开展“自强、诚信、感恩”“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”“听党话、感党恩、跟党走”等主题教育实践活动,推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。

 

问:如何进一步推动各民族文化传承保护和创新交融工作?

 

云南省民族宗教委文化宣传处处长沙云生:“十三五”期间,云南民族文化工作在工作定位、政策保障、法治建设、加大投入、创新创造、交流展示、人才培养上着力,系统举措,创新完善,从民族文化资源保护、精品打造和人才培养三个方面推动各民族文化保护传承和创新交融。

 

五年来,投入资金扶持项目1103个。其中,少数民族传统文化抢救保护项目709个,世居少数民族文化精品工程项目110个,省级民族文化机动金文化项目82个,民族文化“百名人才”培养项目100人,民族文化“百项精品”扶持项目102个,覆盖全省16个州市、129个县,囊括了云南26个世居民族,涵盖了语言文字、文物古籍、音乐、舞蹈、戏曲、手工艺、服饰、节庆、仪式、口头传统、体育、医药、建筑等众多文化领域。

 

“十四五”开局伊始,民族文化工作聚焦铸牢中华民族共同体意识,着力于构筑中华民族共有精神家园,用共同的精神谱系凝心铸魂,用共同的文化认同积基树本,用共同的价值共识革故鼎新,将增强中华文化认同作为新时代民族文化工作的主旨,把工作重心转移到“美美与共”上来。

 

通过调整充实、总结完善、科学规划、聚焦主线,在加强保护传承、打造文化精品、加强文化交流、加强人才培养、促进文化创新发展等举措上发力,把尊重保护和弘扬各民族优秀文化与传承建设各民族共享的中华文化有机结合起来,推动各民族文化交融、创新。2021年,我们将原少数民族优秀文化保护传承项目和少数民族文化精品项目,统称文化惠民和民族文化保护传承工程。投入经费用于我省民族文化保护传承工作,其中投入2513万元实施少数民族优秀传统文化保护传承项目192个,投入1500万元打造少数民族文化精品项目40个。工程扶持范围覆盖全省16个州市和20余个省级单位(社团),涉及文物、古籍、音乐、舞蹈、工艺、服饰、医药、体育、节庆平台等10余种文化类型,在增强对中华文化认同的基础上,实现多层次、宽领域推动民族优秀文化的保护传承和创新交融,为铸牢中华民族共同体意识打牢思想基础,促进各民族人心归聚、精神相依,为实现中华民族伟大复兴提供强大的精神动力和不竭源泉。

 

2019、2020、2021年,文化惠民和民族文化保护传承工程连续三年被省政府列为全省10件惠民实事之一。通过项目的实施,以点带面,促进民族文化繁荣发展和各民族广泛交往交流交融,增进中华文化认同,铸牢中华民族共同体意识,不断实现人民对美好生活的向往,得到全省各族群众的高度认可。

 

问:下一步我省在宣传中央民族工作会议精神工作中,将采取哪些具体措施?

 

云南省民族宗教委党组成员、副主任李正洪:“云南民族团结进步融媒体中心”在全国率先推出,得到了国家有关部门和社会各界的充分肯定,这是云南民族工作所取得的新成绩,也是省委、省政府高度重视民族工作的结果。

 

为了讲好云南民族团结故事,总结好民族团结进步的经验、实践以及理论方面的探索,省民族宗教委在全国首先推出了全省区域性民族团结进步融媒体中心,就是深入贯彻习近平总书记关于民族宗教工作重要论述和考察云南重要讲话精神,深入贯彻习近平总书记关于宣传思想工作和媒体融合发展的重要论述,贯彻落实云南省“十四五”规划中扎实推进“互联网+民族团结进步”,以及二〇三五远景目标中“全面建成我国民族团结进步示范区”重要部署的具体行动。

 

今年以来,省民族宗教委与云报集团、云南广播电视台等相关主流媒体深度合作,共同推进“互联网+民族团结进步”行动,为云南民族团结进步示范区建设营造氛围、凝聚力量。 云南民族工作经验既要做出示范也要加强宣传,铸牢中华民族共同体意识更需要入心、入脑。

 

另外,要进一步发挥新媒体功能,以“云南民族团结进步融媒体中心”为主渠道,不断丰富传播体系、传播方式和传播渠道。深入挖掘云南各民族优秀文化精神价值,丰富中华文化一体多元内涵,构建各民族共有精神家园;持续加大民族团结进步示范区建设理念和实践的宣传,明确方向、凝聚共识,不断提升示范区建设的影响力和号召力,共同推动我省民族团结进步示范区建设,讲好伟大中国梦的云南故事。

 

作者:民族时报全媒体记者 高燕 采访整理

终审:胡娇

责编:庞玉珍

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